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山西将设铁路建设基金 鼓励社会资本投资铁路运营

11月12日，笔者从省政府获悉，《山西省人民政府深化铁路投融资体制改革加快推进铁路建设的实施意见》(以下简称《意见》)出台，未来我省将研究设立铁路建设发展基金，并鼓励社会资本投资铁路建设运营。

未来，我省将从四个方面着手拓宽融资渠道，全面深化铁路投融资体制改革。一是加大财政资金支持力度。二是研究设立省铁路建设发展基金，拓宽融资渠道。发展基金以省财政性资金为引导，广泛吸引国有企业、保险、银行、社保和民间等资本投资铁路建设，各类社会资金和基金投资铁路发展基金，按照约定获得合理稳定回报。三是鼓励社会资本投资铁路建设运营。列入国家中长期铁路网规划、国家批准的专项规划及山西省规划的各类铁路项目，除法律法规明确禁止的以外，均向社会资本开放。四是盘活铁路资产股权。

我省将重点鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路，鼓励社会资本参与投资铁路客货运输服务业务和铁路“走出去”项目。支持社会资本以独资、合资等多种投资方式建设和运营铁路，推广政府和社会资本合作(PPP)模式，运用特许经营、股权合作等方式，通过运输收益、相关开发收益等方式获取合理收益。《意见》提出，我省将加大力度盘活铁路用地资源，鼓励土地综合开发利用。支持铁路企业进行车站及线路用地一体规划，按照市场化、集约化原则实施综合开发，以开发收益支持铁路发展。在保障被征地拆迁群众合法权益的基础上，允许地方政府以国有土地入股参与铁路项目建设。社会资本投资的铁路项目与政府投资的铁路项目实行同等用地政策。

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